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东莞发改局副局长王钊鸿谈规划先行助推乡村振兴

:2018-09-18   来源:人民日报 阅读量:785    点赞:0  拍砖:0

东莞发改局副局长王钊鸿谈规划先行助推乡村振兴是微信公众号【人民网】发布的微信文章,以下是当前微信公众号文章简介...,希望对您有帮助. 原标题:东莞发改局副局长王钊鸿谈规划先行助推乡村振兴

■市发改局副局长王钊鸿接受专访

■莞香采香日文化活动采香庆典在大岭山举行。图为工作人员在展示采下来的头香(记者 郑志波 摄)

东莞时间网讯 (记者 黄锐 见习记者 赵茂杰)“根据国家、省关于乡村振兴战略的意见、要求,我们已启动了我市乡村振兴战略规划的调研和编制工作,并将在年底前印发实施,为全市乡村振兴提供指导。”近日,市发改局副局长王钊鸿在接受记者采访时介绍了我市乡村振兴的顶层设计情况。

据介绍,东莞的乡村振兴规划将与新型城镇化、园区统筹组团发展、城市品质提升等市委市政府决策部署相衔接,同时谋划一批重大工程、重大计划、重大行动,使规划落实落地。此外,市发改局还将在工程建设审批改革、特色小镇规划建设等领域助推我市早日实现乡村振兴。

关键词1:规划编制

围绕“五个振兴”抓好重点任务

习近平总书记强调,乡村振兴是一盘大棋,必须规划先行,科学制定乡村振兴战略规划。东莞该如何统筹谋划,绘制好这幅蓝图呢?“这就要求我们按照规划先行要求,注重增强规划前瞻性、约束性、指导性和操作性,力争做出特色。”王钊鸿称。

据悉,我市乡村振兴规划期将从2018年至2022年。其总体目标是到2020年,乡村振兴取得重大进展,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成。到2022年,乡村振兴实现显著成效。

规划将突出乡村振兴的重点任务。按照乡村振兴“20个字”(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)的总体要求,东莞将围绕产业、生态、文化、组织、人才“五个振兴”,重点抓好“五推进一加强”,即推进农业高质量发展,推进农村人居环境整治,推进农村基础设施建设,推进农村公共服务改善,推进农村人才队伍建设,加强乡村振兴政策创设。

另外,规划还将抓好谋划衔接。东莞的乡村振兴规划将与市委市政府决策部署紧密衔接,譬如新型城镇化、园区统筹、组团发展、城市品质提升等。

王钊鸿表示,和其他内地城市不同,东莞的城乡结构和“三农”发展模式都有其特殊性。“东莞的农业本身并不发达,村组经济模式、人口结构、社会治理、生态文明建设都较为独特,同时还面临‘三旧’改造等问题,这些都对战略规划编制提出了挑战与考验。我们也联合了省农科院等专业机构,在扎实调研、科学论证的基础上,年底前完成战略规划的编制出台。”

关键词2:工程建设

审批改革力推项目加速落地

乡村振兴,需要有具体的产业项目为载体。王钊鸿介绍,我市正谋划一批乡村振兴重大工程、重大计划、重大行动。为了使这些项目加速落地,近期,市发改局推动出台了一系列政策办法,简化、加快项目建设,促进乡村产业优化与基础设施建设。

譬如,优化了实施政府投资项目审批管理。据悉,除涉及跨区域(多个镇街)功能布局,需由市统筹平衡的以外,市、镇街(园区)共同出资的市财政投资建设项目,使用市本级财政资金3000万元以下(含3000万元),且占项目总投资比例50%以下(含50%)的,今后将由镇街(园区)依照有关规定履行相关审批职责。

又如,推动乡村振兴重大项目建设。王钊鸿介绍,目前我市正对《东莞市重大项目管理办法》进行修订,进一步放宽门槛,提升服务。新修订的管理办法对产业带动强、经济效益好、科技含量高、资源消耗少的优质产业项目等,可放宽投资准入门槛,经批准后纳入市重大项目管理。

“管理办法出台后,可向乡村振兴项目适当倾斜,将会有更多的优质乡村建设项目纳入市重大项目管理,享受相关优惠政策,加快推动乡村经济发展。”王钊鸿称。

关键词3:特色小镇

今年新上报6个省级特色小镇

近年来,作为乡村振兴重要抓手的特色小镇受到广泛关注。2017年,长安智能手机小镇和大岭山莞香小镇,被认定为广东省首批省级特色小镇创建工作示范点。目前,两个省级特色小镇创建工作示范点正在有序推进规划建设。而更多省级特色小镇有望在莞邑大地上涌现。

据介绍,今年,根据省发改委第二批省级特色小镇创建通知,我市推荐上报了基础工作比较扎实、条件较为成熟、产业特色鲜明的6个特色小镇,分别为厚街黄金小镇、凤岗人工智能小镇、石龙丝路小镇、大岭山天安人工智能小镇、万江数汇小镇、大岭山客天下非遗文化小镇等。

目前,市发改局还在抓紧制定《东莞市加快特色小镇建设的指导意见》。此外,前期开展的《东莞市特色小镇建设策略研究》已形成了初步成果,将进一步转化成政策。

王钊鸿表示,特色小镇建设的核心是产业,东莞建设特色小镇有着成熟的产业基础,譬如各个镇街都有优势特色明显的产业集群,“一镇一品”等格局。“因此,相对而言,东莞更需要思考特色小镇的生产、生活、生态空间如何融合发展,产业如何与文化、社区、旅游融合发展,最终打造宜居、宜业、宜游的综合载体。”

对话

东莞特色小镇探路“小而美”集约化发展

记者:东莞的特色小镇建设将怎样结合东莞实际情况,助力乡村振兴?

王钊鸿:特色小镇,本身有助于乡村的产业振兴、生态振兴和城乡融合发展。因此,东莞也将从这三方面发力。每个小镇都会根据资源禀赋和区位特点,明确一个最有基础、最有优势、最具特色的产业作为主攻方向,长安智能手机小镇就是如此。而大岭山莞香小镇,就聚焦莞香种植,以打造莞香文化为特色,是生态振兴的典型案例。最终的目标是建设一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“活而新”、效益“显而优”的特色小镇。

按照国家和省的指导意见,特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间。一般来说,规划用地面积控制在3平方公里左右,其中建设用地面积控制在1平方公里左右,旅游、体育和农业类特色小镇可适当放宽。总的来说,建设范围、用地面积都比较大。因此,我市的特色小镇将在国家、省有关指导精神的基础上,加强土地综合统筹,探索因地制宜落地模式。

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